貴安新區構建高水平開放平臺
日前,貴州省印發的《關于支持貴安新區高質量發展的意見》,更加堅定了云巖區企業“退城進園”的信心和決心,大家普遍認為貴安新區迎來了又一個高質量發展的春天。
《意見》只有八條,全文僅1100多字,但含金量卻不低?!兑庖姟诽岢?,賦予貴安新區省級經濟管理權限,并從財稅、用地、用人機制創新等方面明確了具體支持政策。
貴安新區是國務院2014年1月6日批復設立的國家級新區,承載著打造西部地區重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地、生態文明示范區三大戰略使命。近年來,該區依靠電力、氣候、地理等優勢,陸續吸引了三大電信運營商、華為、騰訊、蘋果等標志性引領性數據中心項目落戶,獲批國家大數據產業集聚區、中國南方數據中心示范基地等國家級“金字招牌”,成為貴州建設國家大數據綜合試驗區的主戰場。
同時,經過6年多發展,貴安新區也面臨著一系列“成長中的煩惱”,人流、物流、資金流、信息流、技術流等要素支撐還需進一步強化。
貴州省在《意見》中明確提出,促進貴陽市、貴安新區融合發展,要求兩地在產業布局、要素配置、城市規劃建設、社會管理等方面統一規劃、統一建設、統籌管理。
貴陽市市長、貴安新區管委會主任陳晏日前在接受記者采訪時表示,推動貴陽、貴安的融合發展,有利于貴陽市有效拓展發展空間、創新城市發展方式、放大輻射帶動效應、充分發揮省會城市龍頭作用,有利于貴安新區加快聚人氣、建城市、廣招商、興產業,有利于避免貴陽、貴安產業發展可能產生的惡性競爭,形成兩地合理分工、優勢互補、互利共贏的區域經濟布局。
貴州省社科院文化研究所副所長謝忠文表示,加快推進貴陽市、貴安新區融合發展,不僅為貴安新區高質量發展加裝了推進器,也為貴陽城市升級找到了突破點,有利于兩地更好發揮帶動貴州發展的“發動機”“火車頭”作用,進而引領黔中城市群崛起。
根據《黔中城市群發展規劃》確定的發展目標,到2030年黔中城市群全面實現一體化發展,成為我國西部地區具有較強綜合競爭力的綠色、融合、創新、多元型城市群。
此外,貴州面臨的對外開放形勢,也迫使其提升對外開放平臺的質量和吸引力。
近年來,貴廣、滬昆、黔渝、成貴等高鐵線路陸續開通,貴南高鐵即將建成,連接重慶、成都、昆明、桂林、廣州、長沙的“3小時米字形高鐵經濟圈”成形,貴州逐步形成了以貴陽為中心的高鐵客貨運輸通道體系,為該省參與“一帶一路”建設、融入西部陸海新通道、深入實施區域協調發展戰略,提供了強勁支撐。
長期以來,貴州堅持把對外開放作為加快發展的關鍵一招,借船出海、借梯登高,全力改善營商環境,僅2019年就引進重點產業項目到位資金5000億元,有力推動了經濟社會轉型發展。尤其是以貴安新區為主的“1+8”國家級開放創新平臺,已經成為該省優強企業的聚集地、各種招商引資政策的先行區、產業鏈招商的主戰場。
貴陽和貴安新區聚集了貴州“1+8”國家級開放創新平臺中的三分之二,推動兩地高質量發展,形成政策“洼地”,有利于提升貴州對外開放水平、吸引更多發展要素匯聚,從而抓住當前東部沿海地區產業升級的機遇,“集聚式”地承接東部地區產業轉移。
“《意見》的出臺是貴陽市、貴安新區高質量發展的重大歷史機遇?!辟F州省委常委、貴陽市委書記、貴安新區黨工委書記趙德明表示,將著眼破解制約兩地高質量發展的瓶頸問題,充分發揮貴陽市的資源要素優勢和貴安新區的空間發展優勢,加快推進兩地基礎設施相連相通、產業發展互補互促、資源要素對接對流、公共服務共建共享、生態環境聯防聯控,實現兩地資源共享、優勢互補、發展共贏。
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